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1. 八戸市議会 2013-09-20
   平成２５年　９月　定例会−09月20日-付録

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成２５年　９月　定例会−09月20日-付録平成２５年　９月　定例会 議員提出議案一覧表 ──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　平成25年９月20日提出 議会案第９号 生活保護費の全額国庫負担を求める意見書 　　　　　提出者　八戸市議会議員　壬生　八十博 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　石橋　充志 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　高山　元延 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　西村　吉晴 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　田端　文明 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　三浦　博司 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　島脇　一男 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　夏坂　修 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　立花　敬之 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　五戸　定博 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　大館　恒夫
   　　　　　　　生活保護費の全額国庫負担を求める意見書 　国民生活の最低保障基準の土台をなす生活保護制度は、憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、健康で文化的な最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とした制度で、本来、国が責任を持って保障すべきものであり、地方自治体にその財政負担を押し付けるべきではない。 　しかし、現在の生活保護費の負担率は、国が４分の３、地方が４分の１となっており、近年の厳しい雇用情勢、高齢化の進展等による生活保護受給世帯の増加に伴い、生活保護費の負担は、地方自治体の財政を圧迫する一因となっている。 　本市においても、生活保護受給世帯は増え続け、平成24年度の受給世帯（月平均）は3405世帯、生活保護費決算額は約68億円と、いずれも過去最多となっている。 　このようなことから、国民の最後のセーフティネットである生活保護制度を今後も適切に運営していくためには、社会経済情勢を踏まえた制度改正のほか、これまで以上の国の財政支援が必要である。 　よって、国においては次の項目を実現するよう求める。 ・　生活保護費の国庫負担を、現行の４分の３から全額国庫負担にすること。 　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。 　　平成25年９月20日 　　　　　　　　　　　　　　　八　戸　市　議　会 ……………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　平成25年９月20日　提出 議会案第10号 地方税財源の充実確保を求める意見書 　　　　　提出者　八戸市議会議員　壬　生　八十博 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　石　橋　充　志 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　高　山　元　延 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　西　村　吉　晴 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　田　端　文　明 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　三　浦　博　司 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　島　脇　一　男 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　夏　坂　　　修 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　立　花　敬　之 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　五　戸　定　博 　　　　　　〃　　　　　〃　　　　大　館　恒　夫 　　地方税財源の充実確保を求める意見書 　地方財政は、社会保障関係費などの財政需要の増加や地方税収の低迷等により、厳しい状況が続いている。 　こうした中、基礎自治体である市が、住民サービスやまちづくりを安定的に行うためには、地方税財源の充実確保が不可欠である。 　よって、国においては、次の事項を実現されるよう強く求める。 １　地方交付税の増額による一般財源総額の確保について 　(1)　地方単独事業を含めた社会保障関係費の増など地方の財政需要を、地方財政計画に的確に反映することにより、一般財源総額を確保すること。 　(2)　特に地方の固有財源である地方交付税については、本来の役割である財源保障機能・財源調整機能が適切に発揮されるよう増額すること。 　(3)　財源不足額については、臨時財政対策債の発行等によることなく、地方交付税の法定率の引き上げにより対応すること。 　(4)　依然として厳しい地域経済を活性化させる必要があることから、地方財政計画における歳出特別枠を維持すること。 　(5)　地方公務員給与の引き下げを前提として、平成25年度の地方交付税が削減されたが、地方の固有財源である地方交付税を国の政策誘導手段として用いることは、避けること。 ２　地方税源の充実確保等について 　(1)　地方が担う事務と責任に見合う税財源配分を基本とし、当面、国と地方の税源配分を「５：５」とすること。その際、地方消費税の充実など、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系を構築すること。 　(2)　個人住民税は、その充実確保を図るとともに、「地域社会の会費」という基本的な性格を踏まえ、政策的な税額控除を導入しないこと。 　(3)　固定資産税は、市町村の基幹税目であることから、その安定的確保を図ること。特に、償却資産の根幹をなしている「機械及び装置」に対する課税等については、現行制度を堅持すること。 　(4)　法人住民税は、均等割の税率を引き上げること。 　(5)　自動車重量税及び自動車取得税は、代替財源を示さない限り、市町村への財源配分の仕組みを含め現行制度を堅持すること。 　(6)　ゴルフ場利用税は、ゴルフ場所在の市町村にとって貴重な税源となっていることから、現行制度を堅持すること。 　(7)　地球温暖化対策において地方自治体が果たしている役割を踏まえ、地球温暖化対策譲与税を新たに創設するなど、地方税財源を確保する仕組みを構築すること。 　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。 　　平成25年９月20日 　　　　　　　　　　　　　　　八　戸　市　議　会 議案審査結果表 ┌──────┬───────────────────────┬────┬─────┬─────┬────┬─────┐ │議案番号　　│　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　│上程月日│付託委員会│審査結果　│議決月日│審議結果　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│ 総　　務 │　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　├─────┤　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│ 経　　済 │　　　　　│　　　　│　　　　　│ │議案第96号　│平成25年度八戸市一般会計補正予算　　　　　　　│９月３日├─────┤ 原案可決 │９月20日│ 原案可決 │ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│ 民　　生 │　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　├─────┤　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│ 建　　設 │　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第97号　│平成25年度八戸市自動車運送事業会計補正予算　　│　 〃 　│ 経　　済 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第98号　│平成25年度八戸市立市民病院事業会計補正予算　　│　 〃 　│ 民　　生 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第99号　│平成25年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│平成25年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第100号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 経　　済 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第101号 │平成25年度八戸市学校給食特別会計補正予算　　　│　 〃 　│ 総　　務 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│平成25年度八戸市都市計画下水道事業特別会計補正│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第102号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 建　　設 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第103号 │平成25年度八戸市中央卸売市場特別会計補正予算　│　 〃 　│ 経　　済 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第104号 │平成25年度八戸市霊園特別会計補正予算　　　　　│　 〃 　│ 民　　生 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第105号 │平成25年度八戸市介護保険特別会計補正予算　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│平成25年度八戸市国民健康保険南郷診療所特別会計│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第106号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第107号 │平成25年度八戸市後期高齢者医療特別会計補正予算│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市教育委員会の委員に任命する者につき同意を│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ │議案第108号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　―　　│　　―　　│９月３日│ 同　　意 │
   │　　　　　　│求めることについて　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ │議案第109号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　―　　│　　―　　│　 〃 　│ 同　　意 │ │　　　　　　│めることについて　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市基金の設置及び管理に関する条例の一部を改│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第110号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 総　　務 │ 原案可決 │９月20日│ 原案可決 │ │　　　　　　│正する条例の制定について　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市市税条例の一部を改正する条例の制定につい│　　　　│　　　　　│ 　　　 　│　　　　│　　　　　│ │議案第111号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市外国語指導員等の給料及び旅費に関する条例│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第112号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│の一部を改正する条例の制定について　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正す│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第113号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 民　　生 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│る条例の制定について　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第114号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 建　　設 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市農業集落排水事業分担金徴収条例の一部を改│　　　　│　　　　　│ 　　　　 │　　　　│　　　　　│ │議案第115号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│正する条例の制定について　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │　　　　　　│八戸市下水道条例の一部を改正する条例の制定につ│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ │議案第116号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　〃　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ └──────┴───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┘ ┌──────┬───────────────────────┬────┬─────┬─────┬────┬─────┐ │議案番号　　│　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　│上程月日│付託委員会│ 審査結果 │議決月日│ 審議結果 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第117号 │八戸市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│９月３日│ 建　　設 │ 原案可決 │９月20日│ 原案可決 │ │　　　　　　│の一部を改正する条例の制定について　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第118号 │八戸市公共下水道受益者分担金徴収条例の一部を改│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│　　　　　│ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ │　　　　　　│正する条例の制定について　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第119号 │八戸圏域水道企業団規約の変更について　　　　　│　 〃 　│ 総　　務 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第120号 │市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　│　 〃 　│ 建　　設 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第121号 │八戸市自動車運送事業欠損金の資本剰余金による処│　 〃 　│ 決算特別 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第122号 │八戸市監査委員に選任する者につき同意を求めるこ│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│同　　意　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│９月20日│　　―　　│　　―　　│　 〃 　│　　　　　│ │　　　　　　│とについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　　　│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第123号 │損害賠償の額を定めることについて　　　　　　　│　 〃 　│ 民　　生 │ 原案可決 │　 〃 　│ 原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │認定第１号　│平成24年度八戸市一般会計及び各特別会計決算の認│　　　　│　　　　　│ 認　　定 │　　　　│ 認　　定 │ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│９月３日│ 決算特別 │　　　　　│　 〃 　│　　　　　│ │　　　　　　│定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　│(起立採決)│　　　　│(起立採決)│ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │認定第２号　│平成24年度八戸市公営企業会計決算の認定について│　 〃 　│〃　　　　│ 認　　定 │　 〃 　│ 認　　定 │ └──────┴───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┘ 議員提出議案審査結果表 ┌──────┬───────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │議案番号　　│　　　 件　　　　　　　　　　名 　　　│上程月日　│付託委員会│ 審査結果 │ 議決月日 │ 審議結果 │ ├──────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│ 原案可決 │ │議会案第９号│生活保護費の全額国庫負担を求める意見書│ ９月20日 │　　―　　│　　―　　│ ９月20日 │　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│(起立採決)│ ├──────┼───────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│ 原案可決 │ │議会案第10号│地方税財源の充実確保を求める意見書　　│　　〃　　│　　―　　│　　―　　│　　〃　　│　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　　│(起立採決)│ └──────┴───────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘ 閉会中の継続審査表 ●　建設常任委員会 ┌─────┬────────────────────────────────┬─────┐ │　　　　　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　│　　　　　│ │陳情番号　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　理　由　│ │　　　　　│　　　　　　　　　　　（　受　理　年　月　日　）　　　　　　　　│　　　　　│ ├─────┼────────────────────────────────┼─────┤ │平成２５年│都市計画道路３・４・２０号大杉平・吹上区間の道路整備を求める陳情│　　　　　│ │　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│調査のため│ │陳情第２号│（平成25年２月22日受理）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│ └─────┴────────────────────────────────┴─────┘...